2025安徽省职务犯罪分析报告
本文是胡瑾刑事律师团队职务犯罪辩护中心重大课题《2025安徽省职务犯罪分析报告》的子课题。该课题系胡瑾律师领衔，北京盈科合肥律师事务所职务犯罪辩护中心律师共同撰写。
一、总体概况
2025年，滁州市各级纪检监察机关、法院和检察院坚持无禁区、全覆盖、零容忍的反腐败工作方针，聚焦重点领域和关键岗位，严肃查处了一批职务犯罪案件，形成了强有力的震慑效应。全市纪检监察机关共立案4475人、给予党纪政务处分3594人，其中涉嫌职务犯罪案件移送检察机关处理的数量较往年有显著增长。全市检察机关积极履行职务犯罪检察职能，依法审查起诉了一批贪污贿赂、滥用职权等职务犯罪案件，有罪判决率保持100%。
二、监委查处情况
（一）市级监委重点案件
滁州市监委2025年查处多起重大职务犯罪案件，其中包括滁州市政协原党组书记、主席（副厅级）汪建中，其因受贿案被开除党籍公职，移送司法机关后一审获刑12年6个月，罚金250万元；凤阳县政协原副主席史成龙涉嫌严重违纪违法，其自动投案并配合调查，退交全部违纪违法所得，已被移送司法机关；定远县政协原主席、县委统战部原部长戚建华因严重违纪违法被开除党籍公职，移送司法机关后检察机关已决定逮捕；滁州市农业农村局原党组成员卢书祥、滁州市公安局原二级高级警长王仁祥均因严重违纪违法被开除党籍公职，移送司法机关处理。
（二）区县市监委案件特点
聚焦民生领域：全椒县监委查处了县人民医院肾内科主任孙安华、副主任张生明等医疗系统人员涉嫌严重违法案件；南谯区监委在粮食购销系统开展专项整治，共查处贪污贿赂、失职渎职等违纪违法案件9件12人，其中涉嫌职务犯罪3件6人。
整治基层"微腐败"：定远县监委聚焦乡村振兴领域，查处资金使用问题线索16个，给予党纪政务处分11人，采取留置措施2人；滁州市全域开展"公款私存"专项整治，清理规范村组资金7000余万元，处理处分181人，其中2人因涉嫌职务犯罪被移送司法机关。
查处涉黑涉恶"保护伞"：全市持续推进扫黑除恶"打伞破网"工作，共查处涉黑涉恶腐败和"保护伞""关系网"问题80件，处理105人，其中8人移送司法机关追究刑事责任。
三、法院审理情况
（一）市级法院审理案件
滁州市中级人民法院2025年依法审理多起重大职务犯罪案件，包括马鞍山市政协原副主席刘殊受贿、滥用职权、挪用公款案，法院决定执行有期徒刑15年，罚金15万元；淮南市原副市长汤传信受贿案，判处有期徒刑8年，罚金40万元；安徽交通职业技术学院原院长窦晓光贪污、受贿案，决定执行有期徒刑5年，罚金40万元；马鞍山市中院原院长宋志刚受贿、利用影响力受贿、徇私枉法案，决定执行有期徒刑8年，罚金40万元。
（二）基层法院案件情况
明光市法院：公开审理原市农业农村局科技教育股股长陈某滥用职权罪、受贿罪一案，被告人当庭表示认罪悔罪，法院依法作出裁判。
其他基层法院：各区县市法院聚焦基层"蝇贪蚊腐"治理，集中审理了一批乡镇、村（社区）干部职务犯罪案件，重点打击侵占挪用、截留私分、违规套取集体资金等侵害群众利益的行为，切实维护基层群众合法权益。
四、检察院办理情况
（一）审查逮捕与起诉数据
琅琊区检察院2025年共起诉贪污、受贿等职务犯罪13人；天长市检察院承担凤阳县政协原副主席史成龙贪污受贿案的审查起诉工作，并依法对多名职务犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定；定远县检察院依法对裔晓斌、何建亮、张可松等职务犯罪嫌疑人决定逮捕；凤阳县检察院依法对李治国、张勇等职务犯罪嫌疑人决定逮捕，确保案件侦查工作顺利推进。
（二）监检衔接机制运行
全市检察机关与监委建立全流程衔接闭环机制，对监委移送的职务犯罪案件依法快速审查，及时作出逮捕、起诉决定，确保办案效率与质量并重。同时，检察机关注重追赃挽损工作，积极采取查封、扣押、冻结等措施，依法追缴涉案财物，最大限度挽回国家和集体损失。
五、典型案例深度剖析
（一）汪建中受贿案（副厅级）
案件事实：2005年至2024年期间，汪建中利用担任全椒县委书记、滁州市副市长、市委常委、秘书长、市政协主席等职务便利，为有关单位和个人在事故处理、职务晋升等事项上提供帮助，非法收受他人财物折合人民币3000余万元。
判决结果：2025年12月30日，合肥市中级人民法院一审以受贿罪判处汪建中有期徒刑12年6个月，罚金250万元，其受贿所得及孳息全部依法追缴国库。
案件特点：该案受贿时间跨度长达近20年，涉案金额特别巨大；汪建中利用职权为他人谋取职务提拔，情节严重；同时其具有部分受贿未遂、如实供述、主动交代、积极退赃等从宽处罚情节。
（二）史成龙贪污受贿案
史成龙作为凤阳县政协原副主席，涉嫌贪污受贿犯罪，其在案发后自动投案，积极配合组织审查调查，主动交代全部违纪违法问题，退交所有违纪违法所得，自愿认罪认罚，真诚悔罪悔过。该案于2025年9月29日由滁州市监委移送审查起诉，滁州市检察院指定天长市检察院办理，同年10月11日检察机关依法对其决定逮捕。
（三）南谯区粮食购销系统腐败案
南谯区监委针对粮食购销系统存在的腐败问题开展专项整治，共查处相关违纪违法案件9件12人，其中涉嫌职务犯罪3件6人，包括3人涉嫌贪污罪、3人涉嫌受贿罪，其余6件6人为一般违纪违法案件。通过专项整治，有效堵塞了粮食购销系统在收购、储存、销售等环节的监管漏洞，规范了行业管理流程，推动形成长效监管机制。
六、案件特点与趋势分析
（一）主要特点
"关键少数"案件突出：全年查处了汪建中、戚建华、史成龙等一批县处级以上领导干部职务犯罪案件，彰显了对"一把手"和领导班子等关键岗位监督的力度，形成强大震慑。
行业性腐败整治成效显著：聚焦医疗、教育、粮食购销、乡村振兴等重点领域，开展专项整治行动，查处一批行业"蛀虫"，有效遏制了系统性腐败滋生蔓延的势头。
基层"微腐败"打击力度加大：通过开展"公款私存"等专项治理，集中整治基层干部侵害群众利益的突出问题，处理处分181人，移送司法机关2人，清理规范村组资金7000余万元，切实增强群众获得感。
主动投案成为新趋势：史成龙等多名职务犯罪嫌疑人主动向组织投案，配合调查、主动退赃，体现了反腐败政策的强大感召力和制度优势。
（二）发展趋势
受贿行贿一起查：全市将进一步加大对行贿犯罪的打击力度，建立健全行贿人"黑名单"制度，强化对行贿行为的联合惩戒，从源头上遏制腐败滋生蔓延。
数字赋能反腐败：积极运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升职务犯罪案件线索发现、调查取证、追赃挽损的效率和精准度，推动反腐败工作提质增效。
标本兼治深化治理：在严厉打击职务犯罪的同时，注重剖析案件背后的制度漏洞和监管短板，制发检察建议、纪检监察建议，推动相关部门完善制度、加强监管，一体推进"三不腐"建设。
七、总结与展望
2025年，滁州市在职务犯罪惩治和预防工作中取得显著成效，通过各级纪检监察机关、法院、检察院的协同发力，形成了不敢腐、不能腐、不想腐的强大合力。下一步，全市将继续保持反腐败高压态势，聚焦重点领域和关键环节，深化监检法协作配合，完善权力监督制约机制，不断提升反腐败工作规范化、法治化水平，为滁州经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
