本文是胡瑾刑事律师团队职务犯罪辩护中心重大课题《2025安徽省职务犯罪分析报告》的子课题。该课题系胡瑾律师领衔，北京盈科合肥律师事务所刑事部律师共同撰写。
一、引言
本报告聚焦 2025 年庐江县职务犯罪案件办理情况，涵盖庐江县监察委当年立案查处、检察机关审查起诉、法院审理的职务犯罪案件，同时包含 2024 年由监察委办理并于 2025 年移交司法机关处理的关联案件。案件涉及交通、水利、民政、国企、殡葬等多个关键领域，呈现出鲜明的行业特征和层级分布特点。本报告通过梳理案件数据、剖析犯罪特征、探究深层原因，为强化职务犯罪防治工作提供参考。
二、案件总体情况
（一）办案数据概览
纪检监察机关办案数据（截至 2025 年上半年）：共立案 144 件（含职务犯罪及其他违纪违法案件），其中立案乡科级干部 18 人，涉及水务局、民政局、乡村振兴投资公司等重点单位领导；立案一般干部 4 人；累计处分 89 人，包括党纪处分 75 人、政务处分 23 人，其中处分乡科级干部 8 人。
司法机关办案数据（截至 2025 年 10 月）：庐江县检察院办理职务犯罪案件至少 2 件，主要涉及受贿、串通投标罪名，涉案人员包括殡葬领域公职人员李某某及其他公职人员；庐江县法院审理职务犯罪案件至少 1 件，为程某受贿案，被告人认罪认罚。
（二）重点案件分类详情
1、阮永柱案
阮永柱曾任庐江县交通运输局党组书记、局长，作为工程建设招标投标领域腐败典型，在合肥市某建设工程的 2 个项目招标中，主动告知潜在投标人黄某准备，编制招标文件时设定利于对方的条件，助力黄某通过围标中标。黄某后续将公司高利润项目交由阮永柱特定关系人承接，以此变相行贿。2024 年 2 月，阮永柱被庐江县纪委监委立案审查调查并采取留置措施，后被开除党籍和公职；7 月 30 日，庐江县人民法院对其涉嫌受贿罪案一审公开开庭审理，多名涉案人员同步被立案审查调查。
2、黄泽顺案
黄泽顺曾任庐江县水务局党组成员、县水利工程建设管理中心主任，2018-2024 年期间，多次收受管理服务对象赠送的高档烟酒、土特产等礼品，折合人民币 8.792 万元，同时存在其他严重违纪违法问题。2024 年 10 月，其被开除党籍和公职，违纪违法所得被收缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，2025 年进入司法审理流程。
3、钱兵案
钱兵为庐江人，曾任安徽省供销合作社联合社党组书记、理事会主任，2008-2018 年任职期间，利用职务便利在工程承接、职务晋升等方面为他人谋利，非法收受财物折合人民币 799 万余元；2016-2017 年徇私舞弊、滥用职权，造成公共财产损失 4939 万余元。2024 年 12 月，钱兵被公诉。
4、赵志国案
赵志国曾任庐江县水务局党组成员，涉嫌严重违纪违法，具体违法违纪情节未公开披露。2025 年 4 月 10 日，其被庐江县纪委监委立案并接受纪律审查和监察调查。
5、李永勤案
李永勤曾任庐江县民政局社会事务科副科长，涉嫌严重违纪违法，案件具体细节尚未对外公布。2025 年 5 月 26 日，庐江县纪委监委通报其正接受纪律审查和监察调查。
6、何云雨案
何云雨曾任庐江县乡村振兴投资有限公司党委书记、董事长，手握 3.8 亿元乡村振兴专项资金，2025 年 5 月 9 日违规组织 12 名公职人员在黄陂湖乡村酒店饮酒聚餐，通过此类 “酒局” 构建利益网络，为利益输送创造条件。2025 年 6 月 6 日，其被合肥市纪委监委通报免职，后续将依规依纪依法进一步处理。
7、张立娟等 11 人违规宴请案
张立娟（庐江县政府副县长）、施小勇（县政府办公室党组书记、主任）等 11 名公职人员，涉及县委组织部常务副部长等多个关键岗位，因违规参加何云雨组织的宴请，违反中央八项规定精神，损害党政机关形象。2025 年 6 月 6 日，该 11 人被合肥市纪委监委通报予以停职检查，待调查完毕后进一步追责。
8、汤恕案
汤恕曾任中铁四局集团有限公司原副总工程师，2024 年 11 月被庐江县监察委立案调查，涉嫌严重违纪违法，相关案件细节随调查推进逐步披露。
9、程某案（司法机关未公布姓名）
程某为庐江县公职人员，涉嫌受贿罪，2025 年由庐江县检察院提起公诉，庐江县法院开庭审理，被告人对受贿犯罪事实供认不讳，当庭表示认罪认罚，案件审理有序推进。
10、李某某案（司法机关未公布姓名）
李某某为庐江县涉殡葬领域公职人员，临近退休时丧失底线，在殡葬领域通过串通投标损害其他投标人利益，同时借职务之便非法收受巨额财物，是当地殡葬领域腐败犯罪典型案例。2025 年 10 月 30 日，庐江县检察院对其受贿、串通投标案提起公诉并组织庭审观摩活动，案件后续审理结果未公开披露。
三、案件主要特征
（一）领域分布集中，聚焦民生与资金密集区
职务犯罪案件主要集中在水利、民政、殡葬、国企等领域，此类领域要么直接关系民生保障，要么手握大额公共资金，权力集中且监管难度较大。如乡村振兴投资公司掌控 3.8 亿元专项资金，水利工程建设涉及大量项目资金，殡葬服务为群众刚需领域，均成为腐败滋生的高发地带。
（二）涉案层级广泛，覆盖多元职务体系
案件涉案人员涵盖多个层级，上至县政府副县长、省直单位正厅级干部（庐江籍），下至科室副科长、一般公职人员，包括行政机关领导、国企负责人、业务科室工作人员等，形成了全方位、多层次的腐败涉案格局，反映出权力监督在不同层级均存在薄弱环节。
（三）犯罪类型集中，手段呈现隐蔽化
犯罪类型以受贿、串通投标为主，部分案件涉及滥用职权、利益输送。作案手段呈现隐蔽化特征，如通过 “酒局” 构建利益网络、借助特定关系人承接项目变相行贿、在工程招标中量身定制招标文件助力围标等，规避监管的意图明显。
（ 四）时间节点特殊，退休前腐败突出
部分案件呈现 “退休前最后一搏” 的特征，如殡葬领域的李某某，临近退休时丧失纪律底线，实施受贿、串通投标犯罪，反映出少数公职人员临近退休时思想防线松动，妄图在离职前谋取不正当利益。
四、结语
2025 年庐江县职务犯罪案件的查处，彰显了当地严惩腐败、维护公共利益的坚定决心。此类案件暴露的领域性、层级性腐败问题，警示我们职务犯罪防治工作任重道远。未来需持续强化思想教育、规范权力运行、健全监督体系、保持高压态势，全方位筑牢拒腐防变的防线，为庐江县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
